Termin wszczęcia pokontrolnego postępowania podatkowego

Pracownicy urzędu skarbowego przeprowadzili u mnie kontrolę w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r. Protokół kontroli otrzymałem miesiąc temu i od tamtej pory nie zostały podjęte w tej sprawie żadne działania. Czy i w jakim terminie zostanie wydana decyzja dotycząca rozliczenia podatku?

Pracownicy urzędu skarbowego prowadzą kontrole podatkowe przede wszystkim po to, aby ustalić, czy i jak w danym okresie podatnik wywiązywał się z obowiązków wynikających z przepisów prawa podatkowego. Ustalenia dokumentowane są w formie protokołu. Zawiera on m.in. opis dokonanych ustaleń faktycznych, dokumentację dotyczącą przeprowadzonych dowodów, ocenę prawną sprawy. Sporządzenie protokołu i doręczenie podatnikowi jednego jego egzemplarza kończy kontrolę podatkową. W ramach tej procedury urzędnicy nie dokonują wymiaru podatku - nie wydają decyzji ustalającej lub określającej wysokość zobowiązania podatkowego. Aby takie rozstrzygnięcie mogło zapaść, musi być przeprowadzone postępowanie podatkowe.

Urząd skarbowy wszczyna postępowanie podatkowe po kontroli, gdy w jej trakcie wyjdą na jaw nieprawidłowości w wywiązywaniu się przez podatnika z obowiązków podatkowych, a podatnik wszystkich tych uchybień nie usunie poprzez złożenie lub skorygowanie deklaracji. Należy jednak zaznaczyć, że procedura ta nie będzie uruchomiona, mimo niewyeliminowania wszystkich stwierdzonych uchybień, jeżeli podatnik wniesie wyjaśnienia lub zastrzeżenia do protokołu kontroli i zostaną one w całości uwzględnione.

Urząd skarbowy wszczyna pokontrolne postępowanie podatkowe w ciągu 6 miesięcy od zakończenia kontroli. Stanowi o tym art. 165b § 1 Ordynacji podatkowej. W dwóch przypadkach dopuszczalne jest przekroczenie wspominanego terminu. Postępowanie podatkowe może być wszczęte po upływie pół roku od zakończenia kontroli podatkowej, jeżeli podatnik dokona ponownej korekty deklaracji, w której nie zostaną uwzględnione nieprawidłowości ujawnione w wyniku kontroli. Urząd skarbowy ma podobną możliwość, gdy od organów podatkowych lub innych organów otrzyma informacje uzasadniające przeprowadzenie postępowania podatkowego.

To, czy w sytuacji przedstawionej w pytaniu zostanie przeprowadzone postępowanie podatkowe i wydana decyzja określająca wysokość podatku dochodowego za 2011 r., zależy od wyników kontroli. Pokontrolne postępowanie podatkowe nie będzie wszczęte, jeżeli kontrolujący nie dopatrzyli się w rozliczeniach żadnych błędów albo stwierdzili nieprawidłowości, ale podatnik wszystkie usunął. Dojdzie natomiast do niego w przypadku, gdy w trakcie kontroli zostały ujawnione uchybienia, a podatnik ich nie naprawi.

Wszczęcie postępowania podatkowego z urzędu wymaga wydania postanowienia. Dzień doręczenia go podatnikowi jest datą wszczęcia postępowania. Urząd skarbowy powinien wydać decyzję w zasadzie w ciągu miesiąca. Na rozstrzygnięcie sprawy szczególnie skomplikowanej ma 2 miesiące.