Gazeta Podatkowa nr 23 (1377) z dnia 20.03.2017

Jak załatwiać sprawy podatkowe od 1 marca 2017 r.?

Krajowa Administracja Skarbowa (KAS), która funkcjonuje od 1 marca 2017 r., to połączenie trzech pionów działających dotychczas niezależnie od siebie: administracji podatkowej, kontroli skarbowej i Służby Celnej. Nową terenową strukturę aparatu skarbowego tworzą urzędy skarbowe, urzędy celno-skarbowe oraz izby administracji skarbowej. Większość spraw dotyczących realizacji obowiązków podatkowych i celnych załatwia się w urzędach skarbowych.

Czy w związku z utworzeniem KAS zmieniły się zasady składania deklaracji i zapłaty podatków PIT, CIT, VAT?

NIE. Deklaracje, zeznania, informacje oraz inne dokumenty związane z podatkami PIT, CIT czy VAT składa się tak jak dotychczas do urzędu skarbowego właściwego dla podatnika zasadniczo ze względu na miejsce zamieszkania (osoby fizyczne) lub siedzibę (osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej). Siedziby i zasięg terytorialny urzędów skarbowych nie zmieniły się - jest ich 400, w tym 20 wyspecjalizowanych obsługujących największe podmioty. Istnieje ponadto możliwość złożenia deklaracji i podań w dowolnym centrum obsługi. Takie punkty funkcjonują w wybranych 50 urzędach skarbowych. Rozliczenia można również przesłać na niezmienionych zasadach przez internet za pośrednictwem systemu e-Deklaracje. Podatki i zaliczki na podatek wpłaca się na odpowiednie dotychczasowe rachunki bankowe właściwego urzędu skarbowego.

Jakie nowe sprawy trzeba załatwiać w urzędach skarbowych?

Urzędy skarbowe przejęły zadania należące dotychczas do urzędów i oddziałów celnych, w zakresie poboru akcyzy, podatku od gier, opłaty paliwowej, podatku od towarów i usług w przypadku wewnątrzwspólnotowego nabycia paliw silnikowych oraz podatku od wydobycia niektórych kopalin. Pozostała jednak możliwość załatwiania spraw na dotychczasowych zasadach w 143 oddziałach celnych. Deklaracje, zeznania i zgłoszenia celne można również nadal składać w formie elektronicznej za pośrednictwem platformy PUESC. Nie zmieniły się numery rachunków bankowych przeznaczone do obsługi należności celnych. Zachowano także zasadę przyjmowania wpłat niektórych zobowiązań na rachunek bankowy jednego wyznaczonego organu podatkowego, ale trzeba uważać na zmianę dysponenta konta, czyli nazwę organu zamieszczaną na poleceniu przelewu lub dowodzie wpłaty (np. w przypadku akcyzy).

Kto może prowadzić w firmach kontrole rozliczeń podatkowych?

Podatnicy mogą być kontrolowani przez urzędy skarbowe - w ramach kontroli podatkowych prowadzonych na dotychczasowych zasadach, oraz przez urzędy celno-skarbowe podejmujące kontrole celno-skarbowe.

Kontrole celno-skarbowe są wykonywane przez pracowników KAS oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej. Mają przede wszystkim służyć zwalczaniu przestępstw podatkowych i celnych naruszających bezpieczeństwo finansowe państwa. Każdy urząd celno-skarbowy ma prawo przeprowadzić kontrolę na całym terytorium Polski (bez względu na siedzibę kontrolowanego). Kontrolowany nie zostanie o niej uprzedzony. Nie otrzyma zawiadomienia o zamiarze przystąpienia do kontroli celno-skarbowej - jak to zasadniczo jest w przypadku kontroli podatkowej prowadzonej przez urząd skarbowy - aby mieć czas na uporządkowanie i przygotowanie ksiąg podatkowych. W ciągu 14 dni od dnia wszczęcia kontroli (od dnia doręczenia upoważnienia do jej przeprowadzenia) można jednak skorygować deklaracje objęte weryfikacją. Korekty składa się do właściwego urzędu skarbowego, a nie do urzędu celno-skarbowego, który prowadzi kontrolę.

Kontrola celno-skarbowa nie podlega zasadom prowadzenia kontroli działalności przedsiębiorców przewidzianym w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej, m.in. ograniczeniom czasowym i zakazie prowadzenia jednocześnie więcej niż jednej kontroli. Kontrolujący mają przy tym szereg uprawnień. Mogą żądać okazania dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, przesłuchiwać kontrolowanego i świadków, dokonywać oględzin, sporządzać filmy, fotografie czy nagrania dźwiękowe, przeszukiwać lokale. Na uwagę zasługuje możliwość żądania akt, ksiąg i innych dokumentów dotyczących kontroli, ale za inny okres niż nią objęty, jeżeli nie upłynął jeszcze termin ich przechowywania.

Kontrola celno-skarbowa kończy się doręczeniem kontrolowanemu wyniku kontroli. W ciągu 14 dni od dnia jego otrzymania można skorygować sprawdzane deklaracje podatkowe. Jeżeli kontrolowany nie poprawi rozliczeń uznanych za błędne lub przedłożona przez niego korekta nie zostanie uwzględniona, kontrola celno-skarbowa przekształca się w postępowanie podatkowe.

Czy deklarację lub zgłoszenie można złożyć na "starym", tj. wydanym przed 1 marca 2017 r., druku?

Formularze nieuwzględniające zmian wynikających z utworzenia KAS, czyli wydane przed 1 marca 2017 r., można stosować do wyczerpania nakładu, ale nie dłużej niż do końca 2017 r.

Kto rozpatruje odwołania od decyzji urzędów skarbowych i celno-skarbowych?

Organem odwoławczym od decyzji urzędu skarbowego lub urzędu celno-skarbowego jest zasadniczo dyrektor właściwej izby administracji skarbowej. Inaczej uregulowano kwestię odwołania od decyzji wydanej przez urząd celno-skarbowy w sprawie, w której prowadzona kontrola celno-skarbowa przekształciła się w postępowanie podatkowe. Odwołanie od decyzji kończącej takie postępowanie podatkowe rozpatruje naczelnik urzędu celno-skarbowego, który ją wydał.

Gdzie należy wysłać wniosek o wydanie indywidualnej interpretacji podatkowej?

Wniosek o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów podatkowych - niezależnie od siedziby lub zamieszkania wnioskodawcy - kieruje się do dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS). Można go wysłać na adres pocztowy (ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała) lub przekazać drogą elektroniczną przez e-PUAP. Opłatę związaną z wniesieniem wniosku, 40 zł od każdego przedstawionego w nim odrębnego stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego, trzeba wpłacić na konto KIS (25 1010 1212 0064 6422 3100 0000).